走進澳洲維多利亞省的國會，聽着那個看起來有點嚴肅的老頭在導賞。他那副好像甚麼都懂，有話慢慢說的神態，教人很有安全感。嘴嚼着他的一字一句，少不免想起香港，少不免對號入座。
維省國會分為assembly和council，當中的代表經由兩種不同選舉方法產生，有點像咱們的地方直選和功能組別。每條法例必須得到兩者分別通過，這又有點像香港的分組點票。
如果assembly和council總是意見不合怎麼辦？我想像香港的狀況，忍不住問。老頭說，維省議員也拉布，最高紀錄是一個議員發言23小時！一開口就講到議會收工，翌日繼續講，又講到天黑。我們的長毛，輸九條街。
但更常見的，是政府索性收回草案下屆再來，或者修改草案再作游說。若屢試屢敗，就要解散國會重選。嗯，這也類似《基本法》賦予的機制。
「不過，這些情況，從前很多，今天絕無僅有。」老頭認真地說。「為甚麼？」我真心想知，由撕裂變和諧的竅門是甚麼。
原來，許久以前，council大多由權貴組成，assembly則由普羅市民選出。既得利益對既失利益，諸事衝突在所難免。後來，選舉方法改變了，council和assembly皆由普羅市民一人一票選出，分別只在選區大小和議席數目。人人平等，是最重要也無可妥協的大原則。如此一來，無逸無之的爭議，忽然就消失了。
原來，講到尾，和諧社會，萬變不離其宗，就是民主精神，就是取消功能組別，放諸四海而皆準。死胡同卻是：由人民選出的政府，若法例不得民心通過不了，當然不得不改變。但當政府是欽點，連同功能組別的既得利益者，數夠票，說過便過，又何來改變的動力？
沒有留言:
發佈留言